抓住拉动经济增长的牛鼻子0巴彦淖尔

抓住拉动经济增长的“牛鼻子”

在外部需求明显收缩的情况下，2009年中国经济必须要在内需上做足文章。中央经济工作会议指出，要把扩大内需作为保增长的根本途径。专家们表示扩大内需，刺激消费，等于抓住了拉动经济增长的“牛鼻子”。

深化改革开放添活力

发展需要活力，活力来自改革。中央经济工作会议指出，明年要把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。

会议部署了2009年的一系列改革举措，涉及资源价格体制、公共财政管理体制、金融体制、国有企业、非公有制经济等诸多领域。

其实，对明年一些重要改革，今年下半年就已在紧锣密鼓地筹备出台。目前，成品油价税费改革方案正向社会征求意见。此前，医药卫生体制改革方案已征求过意见，增值税转型已明确将于明年起全面实施。

尽管外需在不断萎缩，但我国出口产品多为基本消费品，仍有较大的市场空间。对此，会议也明确提出，要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力，要努力保持出口稳定增长。

按照部署，稳定外需要多下真功夫。今后，发展对外经济应更加注重结构调整与升级，加快外贸增长方式的转变。国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生说。

扩展科学发展新空间

最近一段时期以来，为促进经济发展，我国扩大投资规模的政策不断出台。中央经济会议特别指出，虽然我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向。

会议强调，搞建设项目，要严格按照项目审批和建设程序办事，坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设，绝不能降低工程质量，绝不能搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程。

我国完全有能力在短期内把经济拉起来，但提高可持续发展能力才是最根本的出路，也是更艰巨迫切的任务。这需要处理好增长速度与发展质量之间的关系。社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。

高度关注民生促就业

中央经济工作会议提出，要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，将解决民生问题提升到了一个相当重要的位置。

会议要求继续加大财政对三农、就业、社会保障、教育、医疗等涉及民生方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。

专家指出，这不仅有利于改善民生，也有助于拉动消费，使经济增长向内需驱动型转变。经济政策的调整更要关注人民的根本利益，更要兼顾我们短期中期和长期利益，这能为经济发展提供持久动力。财政部财政科学研究所副所长白景明说。

在部分企业出现经营困难、有些职工因此歇业、农民工出现回流势头的背景下，就业任务在当前显得格外重要。会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业。

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